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西安交大科研人員在中國科技政策評估方面取得重要原創成果

2019-10-22

    在全球科技競爭日益激烈的背景下,世界各國都在廣泛采用科技政策激勵科技創新,推動產業升級與經濟持續發展。如何科學合理地評估科技政策的有效性,如何設計并管理有效的科技政策,是經濟學研究的重要課題。然而,關于科技政策的有效性,目前在經濟學理論上仍存在爭論,在實證檢驗方面也未能取得一致性結論。為了推動高新技術產業的發展,中國在2008年推行了高新技術企業認定政策。獲得認證的企業能夠享受更低的所得稅稅率,從而激勵企業從事科技創新活動,但同時也引發了社會對不符合資質的“偽高新技術企業”的質疑。



    針對上述問題,西安交大經金學院科研人員研究了我國高新技術企業認證政策的實施效果,試圖識別高新技術認證對企業影響的異質性與動態效果,并檢驗可能存在的“偽高新技術企業”問題。該研究使用基于微觀企業數據的計量經濟分析方法,結果發現:高新技術認證總體上提高了企業的研發投入強度與全要素生產率,但存在顯著的異質性;通過考察認證的持續性與動態效應,發現認證部門傾向于連續資助那些創新績效好的企業,而這類企業也更可能通過認證提高創新績效,但對首次認證企業的效果不明顯。通過定義單次認證與高質量認證企業、并檢驗其認證效果,文章揭示了“偽高新技術企業”的問題,即存在不符合資質的企業通過操控研發投入與專利,獲取高新技術認證資格與所得稅減免,但并未能真正帶來創新績效提高。文章結論對于我國創新激勵政策的優化設計與管理具有重要啟示。

 

    該研究成果近日在國際SSCI權威期刊《中國經濟評論》(China Economic Review)發表,西安交大經濟與金融學院戴小勇副教授為論文的第一作者。該期刊是由在美國注冊的中國留美經濟學會(The Chinese Economists Society)在1989年創辦,主要刊發以中國經濟為研究對象的原創性論文,是所在領域最具影響力的權威期刊之一。該刊每年發行4卷,約90篇論文;在2018年JCR分區中,該期刊隸屬于經濟學大類的1區,影響因子為2.1。

    該研究得到了國家自然科學基金與教育部人文社科項目的共同資助。
    論文鏈接:https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1043951X19300914

來源:西安交通大學 新聞網

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